美東時(shí)間4月11日晚間，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布公告稱，根據(jù)特朗普總統(tǒng)當(dāng)日簽署的備忘錄，對部分原產(chǎn)于中國的商品豁免第14257號行政令下的“對等關(guān)稅”，受豁免商品將不再被加征125%的高額關(guān)稅。

政治策略調(diào)整與中期選舉考量。美國科技巨頭如蘋果、英偉達(dá)等因關(guān)稅導(dǎo)致成本上升、股價(jià)暴跌，對華盛頓施加巨大游說壓力。2025年年底為特朗普連任競選關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，或?yàn)榇蚝弥衅谶x舉經(jīng)濟(jì)牌，調(diào)整關(guān)稅政策可爭取科技行業(yè)支持，同時(shí)避免因“物價(jià)颶風(fēng)”失去中產(chǎn)階級選民，穩(wěn)住中期選舉基本盤。

全球供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)博弈。美國試圖通過“選擇性豁免”穩(wěn)定關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈，避免過度依賴單一區(qū)域（如中國）的同時(shí)，暫緩產(chǎn)業(yè)鏈外遷壓力。豁免適用于所有受“對等關(guān)稅”影響的國家，但針對中國仍保留限制，旨在分化中國與其他供應(yīng)鏈國家和地區(qū)的關(guān)系。

美國商務(wù)部長盧特尼克表示，特朗普政府針對手機(jī)、電腦等科技產(chǎn)品的關(guān)稅豁免只是“暫時(shí)性的”。還稱這些產(chǎn)品很快將被納入所謂的“半導(dǎo)體關(guān)稅”之中，預(yù)計(jì)將在“一兩個(gè)月內(nèi)”實(shí)施。特朗普表示下周將宣布半導(dǎo)體關(guān)稅稅率，并將在不久的將來生效。

從這一“悄悄豁免”就可以看出所謂“對等關(guān)稅”并非普遍適用的公平游戲，而是特朗普主義下的單邊勒索工具。今天豁免部分國家、部分商品，明天就可能以“國家安全”名義拉高門檻、重新加稅。這并不是自由市場的修復(fù)，而是利益結(jié)構(gòu)的再一次壟斷。

美國工業(yè)體系對全球尤其是東亞供應(yīng)鏈的依賴程度已是公開的秘密。在這種現(xiàn)實(shí)面前，美國的“脫鉤話語”更像是一種姿態(tài)表演，而非可操作的戰(zhàn)略。

更何況，當(dāng)前全球正處于科技競爭的關(guān)鍵拐點(diǎn)。AI、大模型、6G、先進(jìn)制程芯片正在成為下一個(gè)全球科技霸權(quán)的制高點(diǎn)。而美國對東亞尤其是中國大陸、臺灣地區(qū)、韓國等地的技術(shù)產(chǎn)品依賴，從未真正減少。此次稅則豁免所涵蓋的領(lǐng)域，恰恰是美國技術(shù)生態(tài)中最為依賴外部輸入的部分。

換句話說，美國更像是自己給自己開了一張豁免令，因?yàn)樗境惺懿黄鹪谶@些關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上的“真正脫鉤”。

亞洲供應(yīng)鏈的復(fù)雜性與成本優(yōu)勢難以替代，豁免政策也是短期妥協(xié)，為制造業(yè)回流爭取時(shí)間。中長期或變相推動(dòng)美國企業(yè)增加采購儲(chǔ)備，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

但誰又能說得準(zhǔn)呢？