發(fā)布日期：2025-04-14 18:03:34
來源
： 深圳市華富康供應(yīng)鏈股份有限公司
作者
：康少
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美東時間4月11日晚間，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布公告稱，根據(jù)特朗普總統(tǒng)當(dāng)日簽署的備忘錄，對部分原產(chǎn)于中國的商品豁免第14257號行政令下的“對等關(guān)稅”，受豁免商品將不再被加征125%的高額關(guān)稅。
以下是受豁免商品稅號名單，對應(yīng)的商品涵蓋了集成電路和半導(dǎo)體器件、閃存、智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、顯示模組等電子產(chǎn)品。這意味著，此前特朗普政府加征的125%關(guān)稅被豁免，中國大陸生產(chǎn)的智能手機(jī)、各類PC、服務(wù)器、通信設(shè)備，以及在中國制造或封裝的半導(dǎo)體、集成電路等相關(guān)產(chǎn)品，出口到美國時將不再被征收高額關(guān)稅，國內(nèi)電子信息制造業(yè)的壓力或?qū)⒌玫斤@著緩解。 | |
| “自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件”，如計(jì)算機(jī)（筆記本、臺式機(jī)、服務(wù)器等）、平板電腦、存儲設(shè)備、計(jì)算機(jī)組件等 |
| 計(jì)算機(jī)零件及附件（專用于或主要用于8471項(xiàng)下設(shè)備），如硬盤驅(qū)動器、內(nèi)存、機(jī)箱等 |
| 半導(dǎo)體制造設(shè)備及其零件，如晶圓加工設(shè)備（如光刻機(jī)、蝕刻機(jī)）、半導(dǎo)體封裝設(shè)備、測試設(shè)備等 |
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| 數(shù)據(jù)接收、轉(zhuǎn)換、傳輸設(shè)備，如路由器、交換機(jī) |
| 固態(tài)存儲設(shè)備（SSD），即基于半導(dǎo)體閃存（NAND Flash）或非易失性存儲器技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲設(shè)備 |
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| 8471項(xiàng)下設(shè)備的專用顯示器 |
| 二極管（光敏或發(fā)光二極管除外），包括整流二極管、開關(guān)二極管等 |
| 耗散功率＜1W，常用于消費(fèi)電子產(chǎn)品的小功率晶體管 |
| 耗散功率≥1W，常用于工業(yè)或電力設(shè)備大功率晶體管 |
| 晶閘管、雙向可控硅等半導(dǎo)體開關(guān)器件 |
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特別值得注意的是，CBP并沒有大張旗鼓地宣布這項(xiàng)政策，而是“悄然”上線。這種操作說明兩個問題：第一，美國政府清楚這種豁免行為將削弱其對外談判時的強(qiáng)硬形象，可能被國內(nèi)政治力量指責(zé)為“對華讓步”；第二，它反映出美國當(dāng)前對高科技產(chǎn)業(yè)鏈安全性的高度焦慮，急需通過政策緩沖防止產(chǎn)業(yè)鏈斷裂所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。從其國內(nèi)壓力來看，這項(xiàng)豁免或許出于以下考慮。緩解美國科技產(chǎn)業(yè)壓力。美國科技巨頭（如蘋果）的核心供應(yīng)鏈集中在亞洲，尤其是中國。維持高關(guān)稅可能導(dǎo)致iPhone等終端產(chǎn)品價格飆升，削弱市場競爭力。豁免半導(dǎo)體器件、制造設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品有助于降低美國企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)成本，防止美國AI革命因供應(yīng)鏈斷裂而放緩。
政治策略調(diào)整與中期選舉考量。美國科技巨頭如蘋果、英偉達(dá)等因關(guān)稅導(dǎo)致成本上升、股價暴跌，對華盛頓施加巨大游說壓力。2025年年底為特朗普連任競選關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，或?yàn)榇蚝弥衅谶x舉經(jīng)濟(jì)牌，調(diào)整關(guān)稅政策可爭取科技行業(yè)支持，同時避免因“物價颶風(fēng)”失去中產(chǎn)階級選民，穩(wěn)住中期選舉基本盤。
全球供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)博弈。美國試圖通過“選擇性豁免”穩(wěn)定關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈，避免過度依賴單一區(qū)域（如中國）的同時，暫緩產(chǎn)業(yè)鏈外遷壓力。豁免適用于所有受“對等關(guān)稅”影響的國家，但針對中國仍保留限制，旨在分化中國與其他供應(yīng)鏈國家和地區(qū)的關(guān)系。
更具諷刺意味的是，這項(xiàng)豁免適用于“所有受影響國家”，意味著即使在對外貿(mào)易政策大打強(qiáng)硬牌的同時，美國正在暗中為自己留下后門，為自身高科技供應(yīng)鏈續(xù)命。美國商務(wù)部長盧特尼克表示，特朗普政府針對手機(jī)、電腦等科技產(chǎn)品的關(guān)稅豁免只是“暫時性的”。還稱這些產(chǎn)品很快將被納入所謂的“半導(dǎo)體關(guān)稅”之中，預(yù)計(jì)將在“一兩個月內(nèi)”實(shí)施。特朗普表示下周將宣布半導(dǎo)體關(guān)稅稅率，并將在不久的將來生效。
從這一“悄悄豁免”就可以看出所謂“對等關(guān)稅”并非普遍適用的公平游戲，而是特朗普主義下的單邊勒索工具。今天豁免部分國家、部分商品，明天就可能以“國家安全”名義拉高門檻、重新加稅。這并不是自由市場的修復(fù)，而是利益結(jié)構(gòu)的再一次壟斷。
美國工業(yè)體系對全球尤其是東亞供應(yīng)鏈的依賴程度已是公開的秘密。在這種現(xiàn)實(shí)面前，美國的“脫鉤話語”更像是一種姿態(tài)表演，而非可操作的戰(zhàn)略。
更何況，當(dāng)前全球正處于科技競爭的關(guān)鍵拐點(diǎn)。AI、大模型、6G、先進(jìn)制程芯片正在成為下一個全球科技霸權(quán)的制高點(diǎn)。而美國對東亞尤其是中國大陸、臺灣地區(qū)、韓國等地的技術(shù)產(chǎn)品依賴，從未真正減少。此次稅則豁免所涵蓋的領(lǐng)域，恰恰是美國技術(shù)生態(tài)中最為依賴外部輸入的部分。
換句話說，美國更像是自己給自己開了一張豁免令，因?yàn)樗境惺懿黄鹪谶@些關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上的“真正脫鉤”。
亞洲供應(yīng)鏈的復(fù)雜性與成本優(yōu)勢難以替代，豁免政策也是短期妥協(xié)，為制造業(yè)回流爭取時間。中長期或變相推動美國企業(yè)增加采購儲備，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。
但誰又能說得準(zhǔn)呢？
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